****市再生资源集散中心建设运营采购项目
要素公示
*、项目名称:****市再生资源集散中心建设运营采购项目
*、项目内容及规模:****市再生资源集散中心建设运营采购项目,预算金额为人民币*****元整(¥:*******.**)。
*、投标人(供应商)资格要求:
*.符合《中华人民共和国****法》第***条。
*.未被“信用中国”(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业,服务全部由符合政策要求的中小企业承接,提供中小企业声明函;
*.本项目的特定资格要求:无。
*、评标办法:综合评分法
*、采用综合评分法。即在符合招标文件要求的前提下,择定最高得分者为第*中标候选人,即预中标人。
*、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标由高到低顺序排列。排名第*的的投标人为中标候选人。评分过程中采用*舍*入法,并保留小数*位。
*、评分办法
(*)满分为***分。总得分=技术得分+商务得分;
(*)技术得分=技术评分,技术评分=评委的有效评分的算术平均数。
(*)商务得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值****,评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价,价格权值=**%;
(*)技术分评分细则(**分)
序号 |
评分内容 |
评分标准 |
分值 |
* |
企业综合实力 |
资质认证 |
投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、再生资源绿色分拣中心认证证书、企业现场管理评价认证证书,每提供*个得*分,最高得*分。【认证范围须包含再生资源,投标人需提供认证证书,还需提供该证书在平台(****://**.****.**)上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图,所有证书、截图提供的复印件或扫描件加盖投标人单位公章】。 |
*分 |
* |
企业综合实力 |
研发实力 |
投标人具有再生资源回收相关的软件著作权或再生资源分拣(或分选)相关的专利,每提供*个得*.*分,最高得*.*分。(提供有效相关证书或证明文件的复印件或扫描件加盖投标人单位公章) |
*.*分 |
* |
企业综合实力 |
业绩案例 |
投标人自****年*月*日起正在运营或已完成的****类似业绩(合同内容须同时包含再生资源回收运营服务和分拣中心运营),每提供*个得*.**分,最高*.*分。(提供合同和中标通知书并加盖投标人单位公章) |
*.*分 |
* |
企业综合实力 |
人员配备 |
*、拟投入的本项目负责人具有计算机、电子或信息相关专业高级工程师职称证书得*分,中级工程师职称(专业同上)证书得*分,助理工程师职称(专业同上)证书得*.*分。本项最高得*分。(提供投标单位为其缴纳的近*年内连续*个月的社保证明和相关证书的复印件或扫描件加盖投标人单位公章)*、拟投入本项目的技术负责人具有环保或环境相关专业高级工程师职称证书得*分,中级工程师职称(专业同上)证书得*分,助理工程师职称(专业同上)证书得*.*分,本项最高得*分。(提供投标单位为其缴纳的近*年内连续*个月的社保证明和相关证书的复印件或扫描件加盖投标人单位公章)*、拟投入本项目安全人员(除以上负责人外)具有安监部门或应急管理部门颁发或监制的安全员证书的每提供*人得*分,本项最高得*分。(提供投标单位为其缴纳的近*年内连续*个月的社保证明和相关证书的复印件或扫描件加盖投标人单位公章) |
*分 |
* |
现场调研 |
投标人针对本项目需要根据招标要求对项目进行现场调研。根据调研摸排的详尽性、分析切实性、可操作性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。(注:提供调研报告、调研照片等相关材料,不提供则不得分。) |
*分 |
* |
技术方案 |
项目理解及背景分析 |
根据投标人提供的对本项目的项目背景、项目概况、项目总体目标、项目重难点分析、项目实施原则等内容的全面性、精准性、到位性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
整体方案概述 |
根据采购需求及项目情况制定完整的实施方案,包括项目服务内容、项目服务方式、项目实施进度、服务质量保证等。根据方案的完整性、可行性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
分拣中心设计方案 |
根据投标人结合采购需求提供的*座分拣中心设计方案(包括外观效果图和内部布局图)的科学性、合理性和美观性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
分拣中心建设运营方案 |
投标人提供分拣中心的建设运营服务方案,详细阐述设计方案思路、施工进度计划、相关设施设备的运营与维护方案、人员配备等,整体方案应符合采购目的预定要求。根据方案合理性、科学性、完整性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
生产工艺实施方案 |
投标人根据采购需求提供生产工艺描述及设施设备配置方案。根据方案配置的科学性、先进性、合理性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
再生资源数字化管理方案 |
投标人提供的再生资源数字化管理方案,详细阐述软件功能模块、硬件设备组成、相关设施设备的运营与维护方案。根据方案的合理性、科学性、先进性是否符合采购项目的预定要求等内容由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
再生资源宣教培训方案 |
投标人提供的再生资源宣教培训方案,针对从业人员提供培训活动,同时做好线下考察活动配合支撑。根据方案合理性、科学性、完整性、是否符合采购项目的预定要求等内容由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
*散从业者吸纳优化要求 |
投标人就再生资源行业的*散从业者提供优化、整合方案。根据方案的合理性、科学性、完整性、是否符合采购项目的预定要求等内容由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
应急管理预案 |
据投标人提供的再生资源安全生产、与应急预案符合采购目的预定要求,计划安排科学合理,有针对性、操作性、完整性等内容由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
日常管理制度 |
根据投标人提供的再生资源分拣中心的各项日常管理制度(包括但不限于安全、文明、环保等相关管理细则)是否规范、齐全,由评审专家进行综合评分,本项最高得*分,不提供不得分。 |
*分 |
* |
技术方案 |
下游再利用合规承诺 |
投标人承诺所有再生资源能够得到合法合规利用的得*分。提供承诺书,承诺书模板自拟,不提供则不得分。 |
*分 |
* |
本地化服务能力 |
投标人结合本地的服务网点,提供人员、设备、设施、供应链等方面的调度资源,夯实本地化服务能力等方案的合理性、科学性、可行性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
* |
合理化建议 |
结合国家政策和行业发展趋势,投标人针对****再生资源体系建设提供合理化建议。根据方案的合理性、科学性、有效性由评审专家进行综合评分,本项最高得*分。不提供则不得分。 |
*分 |
以上内容需投标人提供相关证明材料的,投标人应当在商务技术文件中以复印件或扫描件加盖投标人公章的形式提供,提供证书的,该证书应当在有效期内,以上原因造成相关部分不得分的情况由投标人自行负责。 |
(*)本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。
采购要求
*、项目背景
经过****市再生资源体系相关项目前期建设,截止目前已建成城北仓、大唐仓*处分拣中心,基本覆盖****城区北部及西南区域,但分拣中心产能与全市再生资源市场体量仍有较大差距,未能解决大量*散从业者违规经营现状。为进*步规范再生资源行业管理,在现有再生资源体系运营设施基础上,需新建城北(大侣)、店口*个再生资源集散中心。结合现状现本次进行****市再生资源集散中心建设运营项目招标工作。
*、服务期限
本项目服务期限*年。根据城北(大侣)、店口再生资源集散中心建设进度招标方与中标方协商*致后,可签订提前终止条约,综合服务费按实际服务周期支付。
*、服务内容
中标方服务需包含以下内容:
(*)集散中心服务内容:
负责城北(大侣)、店口*座再生资源集散中心的工艺规划设计、基础设施投入、设备投入、现场规划管理、广告装修、日常运营管理、*散从业者收编整合等。
(*)数字化管理服务内容:
提供再生资源数字化管理服务,再生资源相关回收、处置利用数据应按要求接入至现有****市再生资源回收行业信息化综合监管平台,纳入业主方综合监管范围。
再生资源宣教培训服务内容:
提供再生资源宣教培训服务:包含从业人员专业化培训、应急保障及参观迎检等。
*、服务要求
(*)集散中心运营服务要求
*.基础设施配套:中标方负责集散中心的功能规划、隔断设施、标识标牌、道路标识、绿化、保安门岗、大门道闸、照明等设施的布置和完善工作。
*.内部装修:中标方负责集散中心门头、外墙、办公室、内部的涂装,各项制度上墙,划分不同品类作业区域。
*.品类要求:集散中心应做到全品类回收,回收品类须覆盖纸类、金属类、塑料类、玻璃、泡沫、废旧纺织物等,主要进行分拣、剪切、打包、暂存等*系列粗加工作业。
*.运营管理:中标方负责集散中心的安保、保洁、水电气运维、规范化可视化管理、消防、安全管理、环保等作业内容,并提供相配套的基础设施。
*.人员配备及管理要求:配备集散中心负责人、技术负责人、设备运维人员、定价员、安全员、分拣人员、叉车司机、保安、保洁等。从业人员应掌握相应技能,特种作业岗位持证上岗,并定期对集散中心从业人员开展操作、服务规范化培训。
*.智慧过磅系统:集散中心配备再生资源智慧过磅系统,实时记录并上传集散中心过磅数据,每月自动生成月度经营数据报表;每月(或招标方需要时)详实提供各类相关数据和分析报告。
(*)数字化管理服务要求
运营过程信息化管理数据需接入****市再生资源回收行业信息化综合监管平台。具体服务内容如下:
*.服务内容:提供再生资源数字化管理服务,包括智慧过磅、电子台账、数据分析、数字管理、出货管理等功能;统计完善再生资源相关回收、处置利用数据等接入至****市再生资源回收行业信息化综合监管平台,纳入招标方监管范围。
*.硬件要求:中标方需提供数字化集散中心硬件配套,包含地磅、摄像头、智能称重*体机等硬件设备及其他基础设施。
*.人员配备:中标方配备实施工程师,进行数字化管理的日常运维工作。
(*)再生资源宣教培训服务要求
*.行业人员培训:开展再生资源行业从业人员安全生产、规范经营、品牌宣导、环境卫生、环保要求等培训活动,每季度至少*次。
*.线下考察:配合招标方完成所有考察任务,包含接待、参观、迎检等。
(*)*散从业者吸纳优化要求
协助招标方开展再生资源行业现状调研、再生资源行业专项整治和发展规范等相关工作,承担提升****市再生资源行业水平的带头示范作用。项目正式运营起半年内对城北江龙区域、店口镇违规再生资源*散从业者优化、整合、收编比例要求达到**%(底册由招标方和属地镇街每半年提供*次),项目正式运营起*年内*散从业者优化、整合、收编比例要求达到**%,并长期保持。
*、人员及设备要求
集散中心(大侣仓)运营人员及设备要求
序号 |
分 类 |
内 容 |
数量 |
单位 |
* |
人员要求 |
集散中心负责人 |
* |
人 |
* |
人员要求 |
设备运维人员 |
* |
人 |
* |
人员要求 |
定价员 |
* |
人 |
* |
人员要求 |
安全员 |
* |
人 |
* |
人员要求 |
分拣人员 |
* |
人 |
* |
人员要求 |
叉车司机 |
* |
人 |
* |
人员要求 |
保安 |
* |
人 |
* |
人员要求 |
保洁 |
* |
人 |
* |
设备设施要求 |
分拣、打包、叉车等所需设备 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
整体涂装布置 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
内部管理制度、安全生产制度等 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
相关消防设施 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
相关环保设施 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
集散中心智慧过磅系统(软硬件) |
* |
套 |
集散中心(店口仓)运营人员及设备要求
序号 |
分 类 |
内 容 |
数量 |
单位 |
* |
人工要求 |
集散中心负责人 |
* |
人 |
* |
人工要求 |
设备运维人员 |
* |
人 |
* |
人工要求 |
定价员 |
* |
人 |
* |
人工要求 |
安全员 |
* |
人 |
* |
人工要求 |
分拣人员 |
* |
人 |
* |
人工要求 |
叉车司机 |
* |
人 |
* |
人工要求 |
保安 |
* |
人 |
* |
人工要求 |
保洁 |
* |
人 |
* |
设备设施要求 |
分拣、打包、叉车等所需设备 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
整体涂装布置 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
内部管理制度、安全生产制度等 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
相关消防设施 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
相关环保设施 |
* |
套 |
** |
设备设施要求 |
集散中心智慧过磅系统(软硬件) |
* |
套 |
*、预算、履约保证金及付款方式
(*)项目金额
本项目预算为****,包含第*年*次性投入费用及*年项目运营费用。另外中标方需承担集散中心场地租金****元,于运营第*年第*季度内向出租方支付。
预算包括人员费用、交通费用、服装费用、工具费用、信息化费用、回收设施设备运维费用、宣传物资的投入费用、培训活动费用等所有费用,本合同金额无论运营期间因收集、输出再生资源产生盈利或亏损,均由中标方自负,与招标方无关。
*.履约保证金:拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金按中标金额的*%,中标方应在服务合同签订前缴纳。项目服务合同结束后*个工作日内招标方返还履约保证金。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。
(*)付款方式:项目自中标后第*月为筹备期,筹备期招标方先支付第*年综合服务费的**%用于项目前期筹备,自项目正式运营后按每*个月考核结果支付第*年综合服务费的**.*%。第*年按每*个月考核结果支付第*年综合服务费的**%。第*年按每*个月考核结果支付第*年综合服务费的**%。
*、考核要求及结果运用
(*)考核内容
详见考核评分细则。
(*)考核办法
*.招标方根据评分细则以*个月为*个考核周期开展督查考核,每个周期考核不少于*次,并给予打分。招标方于每考核周期末向中标方出具考核结果。
*.成绩计算方式,督查考核每次检查的基础分值为***分,根据考核评分细则对服务不达标项进行扣分,最终得出督查考核总分。
(*)结果及运用
绩效考核结果分为优秀、良好、合格、不合格*个等次,**分(含**分)以上为优秀,**-**分(含**分)为良好,**-**(含**分)为合格,低于**分为不合格。
考核结果为优秀的全额支付季度服务费用;考核结果为良好的,对低于**分的每低*分扣****元服务费;考核结果为合格的,对低于**分的每低*分扣****元服务费;考核结果为不合格的,对低于**分的每低*分扣****元服务费。
*.考核评分细则
序号 |
考核项目 |
考核内容 |
分值 |
评分标准 |
* |
*散从业者吸纳优化考核 |
吸纳优化比例要求 |
** |
*.城北江龙区域、店口镇违规再生资源*散从业者*散从业经营者吸纳优化比例,项目正式运营起半年需达到**%,*年需达到**%,每少*家扣****元。(此内容第*年度为半年度考核,第*年度开始纳入季度考核) |
* |
集散中心服务考核 |
硬件要求 |
** |
*.未合理设置集散中心原料区、分拣区、加工区、成品区、临时存放区等分区,生活区与办公区未相互隔离,每个扣*分; |
* |
集散中心服务考核 |
硬件要求 |
** |
*.按照甲方要求,配备与回收规模和工艺相适应且符合标准的分选、剪切、打包等设施设备,未按要求配备或无法正常使用的,每次扣*分; |
* |
集散中心服务考核 |
硬件要求 |
** |
*.有降尘、排污等环保措施及基础设施配备,未建设备设施或没有措施或无法正常使用的,每次扣*分。 |
* |
集散中心服务考核 |
经营管理 |
** |
*.集散中心未按要求悬挂区域、安全、制度牌的,有缺失或标志错误的,以及未按规范穿着工作服的,每个次扣*.*分; |
* |
集散中心服务考核 |
经营管理 |
** |
*.集散中心特种作业人员未持证上岗的,或动火作业未按规范备案的,每次扣*分; |
* |
集散中心服务考核 |
经营管理 |
** |
*.分拣后的垃圾应交由有资质的垃圾终端处理单位进行处理,未按要求处置或经查实非法倾倒的,或违反环保部门规定存放有毒有害垃圾或堆放的,扣*分/次; |
* |
集散中心服务考核 |
经营管理 |
** |
*.未按区域堆放的,成品货物堆放占用主通道影响通行的,每次扣*分; |
* |
集散中心服务考核 |
经营管理 |
** |
*.集散中心交易有缺斤短*、服务态度不佳造成投诉的,每个投诉扣*分。 |
* |
数字化管理服务考核 |
数字化管理要求 |
** |
*.提供集散中心数字化服务,包括智慧过磅、电子台账、数据分析、数字管理、出货管理等功能,未配备相关功能的扣*分,未正常提供相关信息化服务的,每发现*次扣*分; |
* |
数字化管理服务考核 |
数字化管理要求 |
** |
*.回收数据接入****市再生资源回收行业信息化综合监管平台,未按要求接入的,每次扣*分。 |
* |
宣传推广服务考核 |
再生资源宣传推广活动要求 |
** |
*.行业人员宣传培训活动未满足活动频次的,每少*次扣*分; |
* |
宣传推广服务考核 |
再生资源宣传推广活动要求 |
** |
*.未按要求配合考察任务,包含接待、参观、迎检等重大活动,每次扣*.*分; |
* |
宣传推广服务考核 |
再生资源宣传推广活动要求 |
** |
*.做好宣传活动清单及台账资料,台账资料应包含时间、地点、人数、内容及照片,资料不齐全的每项扣*.*分。 |
* |
安全、环保要求 |
安全生产要求 |
** |
*.按照国家相关法律法规要求,建立健全安全生产组织管理制度,企业安全责任制度、职工安全生产培训制度,安全生产检查制度和突发事件应急预案,制度不健全每项扣*分; |
* |
安全、环保要求 |
安全生产要求 |
** |
*.落实安全责任制,集散中心未明确安全生产主要负责人的,每发现*起扣*分; |
* |
安全、环保要求 |
安全生产要求 |
** |
*.按照消防安全管理规定、未配备消防设施或设施损坏、过期等问题的,每发现*次扣*.*分; |
* |
安全、环保要求 |
安全生产要求 |
** |
*.违反安全操作规程及工艺操作规程造成损失或影响的,*次扣*.*分; |
* |
安全、环保要求 |
安全生产要求 |
** |
*.未落实安全生产制度,开展消防安全、用电安全、机械操作安全知识培训的,每发现*次扣*.*分/人,指出后整改不及时的每次扣*.*分; |
* |
安全、环保要求 |
安全生产要求 |
** |
*.未开展安全自查,并及时消除安全隐患的,每发现*次扣*.*分; |
* |
安全、环保要求 |
环保要求 |
** |
*.环保不符合要求且不及时整改的,每次扣*分。 |
* |
居民满意度 |
公众投诉、媒体曝光等负面情况 |
** |
*.*****等市级受理的问题投诉,经查系承包方工作不当或管理不善造成的,每发生*次扣*分; |
* |
居民满意度 |
公众投诉、媒体曝光等负面情况 |
** |
*.媒体曝光,经查系承包方工作不当或管理不善造成的,****市级媒体曝光每次扣*分,****市级媒体曝光每次扣*分,省级以上媒体曝光每次扣*分。 |
* |
加分项 |
*.受省级以上媒体新闻表彰的,每件加*分;市级媒体新闻表彰的,每件加*分;受省市领导文件批示的,每件加*分;该项最高不超过*分。 |
* |
(**分) |
*.受省级以上媒体新闻表彰的,每件加*分;市级媒体新闻表彰的,每件加*分;受省市领导文件批示的,每件加*分;该项最高不超过*分。 |
* |
*票否决 |
*.从事收购、销售、储存、运输等经营涉嫌违反国家法律法规的。 |
* |
*票否决 |
*.发生安全生产*般*类事故以上的。 |
注:*.各小项分数扣完为止;
*.加分项为年度考核项,按年度数据进行统计。