****市暨南街道****年越美小区垃圾分类督导服务采购项目要素
*、项目名称：****市暨南街道****年越美小区垃圾分类督导服务采购项目
*、项目内容及规模：****市暨南街道****年越美小区垃圾分类督导服务采购，本项目分为*个标的，具体划分及预算金额见下表，采购总预算金额为***.******，详见采购需求。
| 标的 |
标的名称 |
标的内容 |
预算金额 |
| * |
联想科技城等点位督导 |
联想科技城、悦江南、梦想小城、港龙双星叠座、橡树园、碧桂园（预计**个点位）督导 |
**.***** |
| * |
栖月开化府等点位督导 |
栖月开化府、依山郡、怡景苑、凤栖半岛、欣龙江南府、瑞锦园、*里金湾、幸福里、英伦小镇、和庄云顶（预计**个点位）督导 |
**.****** |
注：实际点位数量根据工作开展情况确定。
*、投标人资格要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条之规定。
*.未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。
*.特定资格要求：无。
*.本项目不接受联合体投标。
*、评标办法：综合评分法
*、评分标准：
（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分；
（*）商务技术得分=各评委的有效评分的算术平均数；
（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；
（*）商务技术分评分细则（**分）
| 序号 |
评审内容 |
商务技术评分细则 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供*证得*分，本项最高得*分。注：商务技术文件中需提供有效期内相关证书复印件及国家认证认可监督管理委员会官网截图并加盖投标人**签章，缺*或未提供不得分。 |
*分 |
| * |
项目业绩 |
投标人自****年*月*日至今（以合同签订时间为准），具有同类或类似项目业绩的，每提供*个得*分，本项最高得*分。注：商务技术文件中需提供业绩合同（包括但不限于合同内容、双方签字盖章、签署时间；若合同内容不能体现相关信息的，还需提供合同业主盖章的证明材料）复印件并加盖投标人**签章，未提供不得分。 |
*分 |
| * |
现状调查及应对措施 |
根据投标人对本项目工作内容的调研，对项目服务范围的了解及现状的分析，对本项目重难点问题的剖析、提出的解决方案及应对措施进行打分。调研分析全面，措施方案内容完整、合理可行性的得*-*分；调研分析较为全面，措施方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；调研分析简单粗略，措施方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供不得分。 |
*分 |
| * |
拟派人员 |
拟派本项目专职项目负责人具有垃圾分类运营项目经理证书、垃圾分类处理工程师证书的，每提供*证得*分，本项最高得*分。注：商务技术文件中需相关证书复印件及投标人为其缴纳的近*个月社保证明并加盖投标人**签章，缺*或未提供不得分。 |
*分 |
| * |
组织架构 |
根据投标人提供的组织架构（如岗位划分、权责划分等）进行打分。组织架构设置完善、合理可行的得*-*分；组织架构设置基本完善、基本可行的得*-*分；组织架构设置可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| * |
服务考核制度 |
根据投标人提供的服务考核制度（如上岗情况、服务流程规范、奖惩制度等）进行打分。制度内容完整、合理可行性的得*-*分；制度内容基本完整、基本可行的得*-*分；制度内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| * |
管理制度 |
根据投标人提供项目管理制度（如运作流程、激励机制、监督机制、信息反馈渠道及处理机制等）进行打分。制度内容完整、合理可行性的得*-*分；制度内容基本完整、基本可行的得*-*分；制度内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| * |
培训方案 |
根据投标人提供的培训方案（如岗位标准、专业知识、职业道德规范、理论学习、实践操作等）进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| * |
督导方案 |
根据投标人提供的督导方案（包括但不限于入户宣传、垃圾分类引导、小区督导考核等）进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| ** |
服务保障 |
根据投标人提供的服务保障方案（如文明安全服务、服务质量保障等）进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| ** |
应急预案 |
根据投标人提供的应急预案（如重大活动、灾害性天气、突发事件等）及保障措施进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| ** |
服务响应方案 |
根据投标人提供的服务响应方案（如服务点设置、服务响应时间承诺等）进行打分。方案内容完整、合理可行性的得*-*分；方案内容基本完整、基本可行的得*-*分；方案内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
| ** |
合理化建议 |
根据投标人提供的合理化建议进行打分。建议内容完整、合理可行性的得*-*分；建议内容基本完整、基本可行的得*-*分；建议内容简单、可行性不高的得*-*分；未提供方案不得分。 |
*分 |
（*）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。
特别说明：
①本项目共*个标的，投标人可以选择多个标的投标，技术商务评分汇总从标的*到标的*的顺序进行；
②各标的有效投标人*家及以上时每个投标人只能中*个标的，中标后自动退出后续标的评审；
③若后续标的有效投标人不足*家时允许上述标的中标人继续参加后续标的的评审，按标*到标*的顺序补足有效投标人满*家为止，*个投标人最多能中标*个标的。
*、采购需求
*、采购内容
（*）项目目标
为了引导公众按照规范正确地分类投放，对生活垃圾将按照可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾这*个标准分类，确保每个小区（垃圾分类点）各项指标达到《****省高标准生活垃圾分类示范小区评价标准》，并能顺利通过验收。
（*）项目概况
本项目为****市暨南街道**个垃圾房（亭）垃圾分类督导项目，点位范围如下：
标的*：联想科技城、栖月开化府、依山郡、悦江南、梦想小城、港龙双星叠座（预计**个点位）；
标的*：橡树园、碧桂园、怡景苑、凤栖半岛、欣龙江南府、瑞锦园、*里金湾、幸福里、英伦小镇、和庄云顶（预计**个点位）。
实际点位数量根据工作开展情况确定。
（*）服务地点
采购人指定地点。
*、服务要求
（*）垃圾分类的宣传
*.在所辖社区内对垃圾分类的意义、具体方式方法、相关法规等内容进行公益宣传，所宣传的内容必须符合规范要求。宣传内容事先经暨南街道办事处相关部门确认，宣传点由社区指定。
*.宣传宜采用广告、横幅、宣传窗、宣传牌、社交媒体等形式。
*.按照暨南街道办事处部署要求，开展志愿者现场宣传活动，以及组织志愿者参与宣传、分类活动。宣传员应予以培训，统*着装。
（*）垃圾分类投放点的维护
对所辖社区内的垃圾分类投放点进行维护，包括：
*.垃圾分类定时定点设备的维护
安排专职人员在各个垃圾收集点引导居民的垃圾分类行为，进行现场教育和宣传，并实时帮助居民改正。
工作人员应对垃圾分类的设备进行维护，并按定时定点的要求进行管理。
*.垃圾分类操作运营
安排专职人员配合垃圾分类的收集，并对垃圾分类的质量负责。
*.相关资料、汇报材料的整理
根据上级部门要求，收集垃圾分类工作的相关信息资料，建立完整的纸质及电子档案资料，根据采购人要求提供存档。
（*）配合相关工作
*.配合暨南街道办事处对垃圾分类工作的要求和行动。
*.与社区平台相结合，做好移动端宣传工作。
*、运营机制
维护好分类投放站基础设施，做到标识正确清晰、摆放合理、清洁美观。
配备专职项目负责人*人，常驻暨南街道办事处。垃圾分类投放点应遵循“定人定岗”原则，每个投放点配备*名专职垃圾分类督导员，避免出现*个点位多位垃圾分类督导员共同管理、轮流管理的情况；应对各级部门检查通报的问题及时整改到位，按照垃圾分类要求及时、准确报送相关信息、数据。
*.督导员人员配置要求：身体健康，经过培训，熟悉相关垃圾分类知识，并能灵活使用智能手机终端设备。作业人员配置根据现场垃圾分类投放点位进行安排。
*.督导员每天督导工作时间根据每个投放点规定时间上岗；采购人有权根据季节变化和点位实际情况对时间点进行调整。采购人因工作需要提出临时增加工作时长或更改工作时间的，中标单位应无条件服从，相关费用由街道办事处根据工作量进行酌情补贴。
（*）督导员行为规范
*.*基本行为准则
*.*.*遵守工作规章制度，按照岗位职责要求，做到文明服务。
*.*.*不得擅自接受任何媒体采访或在网络上发表任何过激言论。
*.*.*不得擅自离岗、脱岗或换岗，做到在岗在位不做与工作无关的事情，不得聚集聊天、蹲坐，注意言行举止。
*.*.*按照统*标准穿戴工作服装及装备上岗，应仪态端正、讲究卫生，妆容得体。
*.*.*遇到突发事件或难以解决问题，及时上报项目负责人，不得与居民发生语言或肢体上的冲突。
*.*.*爱护设施设备、操作工具及其它各类公有财产。
（*）岗位职责规范
*.*点位督导
*.*.*职责
在居民小区“定时定点”投放运营时间段内，对投放点位垃圾分类投放的小区居民指导垃圾分类、宣传垃圾分类等工作，对垃圾桶内垃圾进行*次分拣，确保每天有易腐垃圾分出，保障易腐垃圾分类质量，易腐垃圾桶内不得有其他垃圾、可回收物、有害垃圾混入。
*.*.*规范
①运营投放时间开始前*分钟到岗并开启垃圾分类投放设备。
②检查投放设备是否正常运行，如若发现异常情况及时上报，投放集置点位设施设备、周边环境卫生的保洁工作，确保点位整洁美观。
③引导居民对生活垃圾分类投放，其中对易腐垃圾进行破袋投放。
④及时对满桶进行更换，满桶与空桶情况，需关闭桶盖存放至相对应区域，垃圾桶不得出现满溢或周围垃圾落地现象。
⑤服从上级管理制度
*.*分类劝导职责规范
*.*.*职责
对前来投放垃圾的小区居民进行分类劝导和宣传，形成良性舆论氛围。
*.*.*规范
①对前来投放垃圾的居民主动打招呼，宣讲垃圾分类的好处和意义，对积极配合的居民给予表扬和肯定，营造小区垃圾分类良好的舆论氛围。
②重点关注易腐垃圾分类质量，居民投放垃圾完成后，通过查看桶内易腐垃圾破袋及分类质量，及时给予肯定评价和分类指导建议。
*.*确保分类成效
*.*.*职责
对居民投放的垃圾进行*次分拣，易腐垃圾破袋再*次分拣，确保分类质量；配合执法部门开展执法取证。
*.*.*规范
在居民投放垃圾后，检查投放分类质量，发现分类有问题的，进行*次分拣，确保分类质量。
*.*点位保洁
*.*.*职责
负责投放集置点位设施设备及周边环境的保洁，包括上岗时段前小区居民在投放点位周围乱投放垃圾的收集；负责投放集置点投口的定时开关。
*.*.*规范
①投放设备开启前：对投放点位进行巡逻，捡*乱投放垃圾，对投放点地面及设备进行保洁。
②投放设备开启时：及时清理垃圾房地面、投放口的污渍水渍，保证投放口、地面整洁干净。
③投放设备关闭后：及时更换满溢的垃圾桶，收运完成后对垃圾桶进行清洗擦拭；投放点位的周边地面的清洗保洁，垃圾集置房内部、外部的擦拭清理等，随时保持桶身干净，确保投放点位无异味。
*.*垃圾收运
*.*.*职责
负责与垃圾收运保洁人员对接相关工作。
*.*.*规范
①满溢垃圾桶要及时通知保洁公司及时收运。
②监督保洁公司进行分类收运。
③做好垃圾分类收运台账，重点做好易腐垃圾分类收运的质量、数量等情况的台账登记。
*.*设备养护与维修
*.*.*职责
负责设备的日常养护与维修
*.*.*规范
①在设备投放时间前提前开启设备，确认设备使用功能正常。
②投放点损坏时，第*时间联系管理人员，由管理人员进行干预。
③指引引导居民按分类标准和投放规则进行投放，严禁使用外力破坏。
*.*其他日常工作
*.*.*制定对督导员的奖惩管理办法，加强对督导员的管理考核，充分调动督导员的工作积极性。
*.*.*指导居民使用分类袋发袋机，做好发袋机垃圾袋补充工作。对年老多病、**岁以上等空巢老人上门发放垃圾袋，并做好登记。
（*）熟悉垃圾分类基本常识
*.*生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为垃圾的固体废物。
*.*配合小区做好垃圾清运工作。
*.*****省城镇生活垃圾分类标准中，生活垃圾主要分为：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾。
①有害垃圾，指对人体健康或者自然环境具有直接或者潜在危害的生活垃圾，主要包括废弃的电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），荧光灯管，含汞温度计，含汞血压计，药品及其包装物，油漆、溶剂及其包装物，杀虫剂、消毒剂及其包装物，胶片及相纸等。
②易腐垃圾，指生产经营中和居民在日常生活中产生的容易腐烂的生活垃圾，包括废弃的蔬菜瓜果、肉类、水产品、米面食品、食用油脂、坚果炒货等。
③可回收物，指适宜回收的可资源化利用的生活垃圾，主要包括废弃的纸、塑料、金属、包装物、纺织物、电器电子产品、玻璃等。
④其他垃圾，指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
*.生活垃圾分类的*大环节：分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。
*、培训
所有垃圾分类督导员必须经由专业的岗前培训，培训考核合格后方能上岗，开展全体督导员统*培训不少于每季度*次，培训资料上报至街道分类办。
*、其他要求
*.要求中标单位以本项目的考核标准为主，确保不扣分。
*.要求中标单位全面做好垃圾分类基础设施日常管理，做到标识正确清晰、摆放合理、清洁美观、归位及时；宣传栏内容及时更新，完好无损。
*.要求中标单位监督、引导、宣传做好垃圾分类，做到分类明确、投放正确；垃圾分类投放准确率如遇考核标准不得低于省市区级考核标准。
*.配合做好入户垃圾分类知识宣传和垃圾袋发放工作（每年至少*次），实时掌握社区、居民小区对垃圾分类工作开展的有关诉求及意见建议，提升居民垃圾分类知识知晓率、居民垃圾分类参与率。
*、在承包期内，中标单位作业人员配置根据实际投放点位进行安排人数，每个使用的投放点位需安排*个垃圾分类督导员。
*.在承包期内，迎检和各类创建活动中，中标单位应无条件服从招标人的安排，圆满完成各项任务，由于中标单位的原因失分或造成不良影响的，招标人有权进行处罚和终止合同；在迎检过程中，由于中标单位组织不力，招标人组织的人力、物力进行整治所涉及的费用，由中标单位双倍偿还招标人，招标人将直接在承包费中予以扣除。
*.中标单位在合同期内所产生的创建费用、突击整治费用等，由街道办事处通过实际情况进行酌情补贴。
*.中标单位不得将本项目违法分包和转包，否则招标人有权责令其停止作业并终止承包合同，所造成的损失由中标单位负责。
★*.投标单位在中标后须将服务人员名单交于采购人，并对服务人员缴纳人身保险(雇主责任险)。（商务技术文件中须提供承诺函并加盖投标人**公章，格式自拟）
*、垃圾分类考核
*.根据检查情况，上级部门检查存在职责范围内的问题的，每*处扣***元；街道检查发现的问题，每次扣**元。
*.人员到岗情况，督导员未到岗的，被发现*次扣***元。
*.群众投诉情况，每发生*次扣***元。被上级媒体或者网络媒体等曝光，视情节严重，每发生*次扣****-****元。
*.中标单位未配合完成街道下达的其他应急任务，每项扣****元。
*.中标单位及下属员工需严格遵守和落实《****省生活垃圾管理条例》，发现违法行为，按条例执行。
*、服务期
自合同签订之****。
*、履约保证金及付款方式
（*）履约保证金
中标单位须向采购人缴纳中标金额*%的履约保证金，履约保证金在服务期满后无息退还。
（*）付款方式
合同签订后*个工作日内采购人向中标人支付预付款（预付款比例由双方协商确定，签订合同时如中标人明确表示无需支付预付款或者主动要求降低支付预付款比例的，采购人可按实际情况不支付预付款或降低支付预付款金额），剩余款项根据实际情况按季度支付款项。
付款前中标单位须开具同等金额的发票。
*、最高限价
本项目标的*最高限价为******元整（小写：******.**元）；本项目标的*最高限价为*******元整（小写：******.**元）；任何超过最高限价的报价为无效报价（包括人工费、材料费、机械使用费、安全管理、利润、规费、税金、必要的保险费用、必需的专用工具、辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等所有项目相关费用）。
注：以上“★”项为实质性响应条款，不满足或不响应则作无效投标处理。
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