基本格式：
关于对******************项目的意见建议
致：****
对于贵公司于****年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：
传真：********
联系人：********
联系电话：**********
联系手机：**********
单位名称：（加盖公章）
*〇**年*月*日
****市店口镇视北村****年保洁、垃圾分类和清运、绿化养护服务采购项目采购要素
*、项目名称：****市店口镇视北村****年保洁、垃圾分类和清运、绿化养护服务采购项目
*、项目内容及规模：****市店口镇视北村****年保洁、垃圾分类和清运、绿化养护服务采购项目，服务期限为****，采购预算金额为人民币****元整（¥******.**），具体内容详见采购需求。
*、投标人（供应商）资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*、本项目不接受联合体投标。
*、评标办法：综合评分法
（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分；
（*）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数；
（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%。
（*）商务技术分评分细则（**分）
| 序号 |
评分内容 |
评审细则 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供*个有效证书得*分，本项最高得*分。（投标文件中需提供有效期内证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站查询截图证明材料并加盖投标人公章，不提供不得分）。 |
*分 |
| * |
项目业绩 |
投标人自****年*月*日至今（以合同签订时间为准），具有同类或类似业绩的，每提供*项得*分，本项最高得*分。（投标文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人公章，不提供不得分） |
*分 |
| * |
满意度评价 |
投标人出具上述业绩项目并获得业主整体满意度评价较高的（评价为合格（*般）及以下的，不得分），每提供*个得*分，本项最高得*分。（投标文件中需提供相关证明材料（至少包含业绩项目名称、评价内容、业主单位盖章）并加盖投标人公章，否则不得分。 |
*分 |
| * |
拟投入人员和设备 |
拟派本项目管理人员具有垃圾分类项目经理证书或清运保洁工程师证书，每提供*人得*分，最高得*分。（投标文件中需提供以上相关人员证书复印件及投标人为其缴纳的近*个月社保证明材料并加盖投标人公章，不提供或提供不全不得分） |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供的服务方案总体合理可行程度，保证保洁及清运工作有序推进的措施，保洁质量的保障方案等进行打分。①内容科学合理、各层次详细全面、操作性强的，得（*，*]分；②内容相对完整、合理明确、具有*定操作性的，得（*，*]分；③内容欠缺较多、层次模糊、操作性较差的，得（*，*]分；④未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人提供的卫生保洁方案（包括房前屋后、公共场所、绿化带、溪沟、河渠池塘内漂浮物和垃圾的清理保洁等）及垃圾清运（包括生活垃圾清运、建筑装潢垃圾清运、工业垃圾清运、垃圾桶垃圾收集处置等）进行打分。①内容科学合理、各层次详细全面、操作性强的，得（*，*]分；②内容相对完整、合理明确、具有*定操作性的，得（*，*]分；③内容欠缺较多、层次模糊、操作性较差的，得（*，*]分；④未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案*.* |
根据投标人对本项目建设性意见及应对措施方案，针对项目所在区域实际的相关应对解决措施等阐述进行打分。①阐述详细，各项措施明确合理，针对性及可性行强的得（*，*］分；②阐述较为详细，各项措施较为明确合理，具有*定针对性及可行性的得（*，*］分；③有提供方案，但阐述的措施等内容较为粗略，针对性或可行性较弱的得（*，*］分；④未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案*.* |
根据投标人提供的日常保洁及垃圾收集清运管理制度（包括日常巡查管理制度、监督考核管理制度、档案（台账）管理制度等）进行打分。①制度完善、程序规范、责任明确的，得（*，*]分；②制度或程序相对完整但仍有欠缺的，得（*，*]分；③内容欠缺较多、层次模糊的，得（*，*]分；④未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案*.**.* |
投标人提供针对本项目的工作人员服务素质、作业安全的培训方案（包括培训内容、培训频次、培训目标、培训形式）等进行打分。①方案详细具体，切合项目需求并能突出培训重点，操作性强的得（*，*］分；②方案较为详细，较为切合项目需求，具有*定操作性的得（*，*］分；③方案内容粗略，层次不清晰、操作性差的得（*，*］分；④未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务方案*.**.**.* |
根据投标人针对各类上级检查、突击检查、重大节假日、恶劣天气等各类突发事件及较大规模破坏村环境卫生面貌的状况编制应急方案（包括应急情况分析及响应时间、人员及设备安排方案、应急处理办法）等进行打分。①方案详细具体，切合项目需求并能突出培训重点，操作性强的得（*，*］分；②方案较为详细，较为切合项目需求，具有*定操作性的得（*，*］分；③方案内容粗略，层次不清晰、操作性差的得（*，*］分；④未提供不得分。 |
*分 |
| * |
服务响应 |
根据投标人提供的服务响应方案（包括服务人员的到位率、服务响应时间承诺、服务响应时间承诺落实的保障措施等）进行打分。①方案内容详细、有明确的承诺及措施、有相应的人力及物力投入安排能够充分保证及时有效服务响应的得（*，*］分；②方案较详细，有提供较明确的承诺，但制定的措施较为简单，后续服务响应能力较为*般的得（*，*］分；③方案内容过于粗略，无法有效体现其针对性或可行性或与项目需求切合度较差的得（*，*］分；④未提供不得分。 |
*分 |
（*）通过资格审查和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审。
备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
*、采购需求
*.采购内容
本项目涉及店口镇视北村(包含宜仁村和甘岭村)的环境卫生保洁、垃圾分类和清运、绿化养护服务,其中宜仁村需垃圾分类收集清运员*名、卫生保洁清扫员*名;甘岭村需垃圾分类收集清运员*名、卫生保洁清扫员*名,清运员与清扫员不能为同*人。
*.工作内容
*.保洁区域:店口镇视北村公路（视北村所有村道、主干道、联网公路、视北村入口*角地带、包括宜仁至甘岭公路、宜仁至包村公路）、所有村道及*侧、东渠、河道、溪、渠、沟、坑、塘、菜场、公共场所、体育场地、村民活动场所、原学校周围、公共厕所、公园、绿化带、垃圾站房、垃圾桶等;以及村道边绿化内垃圾保洁及水塘捞草;每年至少对村域范围花坛内的花木进行*次修剪;范围内****至少进行*次大规模除草。
*.按规定将生活垃圾、建筑装潢垃圾、工业垃圾等清运至指定地点处置;垃圾分类要做到分类收集,分类清运,分类处置。
*.视北村区域实行全天**小时保洁(*:**-**:**),保洁时段保洁人员必须在各自保洁区域内巡回保洁,每天上下午至少各普扫*次,第*次普扫要在上午*：**前完成,第*次普扫要在下午**：**前完成。区域内清洗工作包括地面、墙面清洗,下水道冲洗,每月各*次。
*.公共厕所实行专人保洁,必须实行全天**小时(*:**-**:**)保洁、清扫、冲洗。保洁人员上墙公示。
*.村内(包括菜场)排水沟内整洁,无积水,无积存淤泥、污物,无蝇蛆孳生,消灭*害,定期投放灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊药物,基本无蝇蛆,子了孳生。
*.视北村区域实行垃圾分类上门收集制度,要求安排专人对视北村区域垃圾实行分类巡回收集,进行*次分拣,并做好垃圾分类进仓工作。要求中标单位对视北村区域的住户做好垃圾分类上门宣传、分类指导、分类收集工作,并(保证质量)做好可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾的分类投放、清运、记录。
*.绿化修剪*****次。
*.安全要求
*.按照劳动合同法,落实作业人员的意外伤害保险,如遇到作业人员伤亡事故,均由中标单位负责,采购人概不负责。
*.加强对作业人员的素质教育,平时工作中要文明操作、优质服务,不要把污水、*星垃圾溅到行人身上。
*.加强对作业人员特别是电瓶车车辆驾驶员的安全教育,平时要做好车辆的保养维修,如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿,其费用均由中标单位负责,采购人概不负责。
*.其他要求
*.中标单位中标后要及时与村办好交接手续,保证全村的环境卫生工作正常运行。
*.检查验收由采购人具体负责实施,检查不合格的,从相关款项中扣除相应款项。承包期限内多次检查环境卫生及垃圾分类收集不合格、因垃圾清运不及时被电视、报纸等媒体多次曝光的、经查实有清运人员焚烧垃圾的,采购人将与中标单位终止合同,没收合同的履约保证金,并上报到主管部门要求按相关规定做出处理。同时将上报****市住房和城乡建设局,按照《****市城乡生活垃圾清扫作业和清运企业年度考核办法(试行)》诸建设(****)**号,暂停或禁止*定期限内****市城乡环境卫生保洁、生活垃圾清扫作业和清运等业务招投标资格。
*.中标单位应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位,采购人将按相关要求予以验收,验收不合格的给予**天补充期,补充期结束后再次验收,再次验收不合格的直接解除合同。
*.中标单位应按采购人要求配合做好验收工作。
*.合同期间,发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故,由中标单位自行负责。
*.在合同期内因上级政府政策变动须终止合同,中标单位应无条件同意,费用即月即结。
*.投标报价:本项目投标报价应包括人工工资、车辆设备、耗材、运输、清洁、保险、税金等*切费用。（若使用视北村原有垃圾清运车需另行签订租赁条款，并自行负责车辆的安全与修理费用）
*.中标单位配备的车辆必须牌证齐全、车况良好、封闭,垃圾清运车辆和设备不得承接其他任何运输业务。扫帚、畚斗、保洁服、保洁帽、手套等保洁工具按时发放。
*.中标单位不得使用农用拖拉机清运垃圾。
*.卫生保洁清运服务承诺
★采购文件提出的卫生保洁清运服务要求是最低要求,供应商提供的服务不能低于采购文件要求,供应商必须在投标文件中提交《保洁服务承诺书》,否则做无效投标处理。(格式附后)
*.违约责任
*.无特殊情况,中标单位擅自终止合同的没收合同履约保证金,采购人将以书面形式通报相关主管部门,按照有关规定停止其投标资格。
*.中标单位取得承包资格后,不得转包。否则视作违约,采购人有权终止合同,并没收合同履约保证金。
*.中标单位因特殊情况欲终止合同时,必须提前**天向采购人提出申请,经采购人同意后,方可终止合同,否则视作违约,并承担违约责任。
*.中标单位工作达不到要求,采购人有权监督,并提出整改意见,若中标单位不采取措施,或采取措施仍达不到要求的,除做出相应处罚外采购人有权终止合同。
*.如果中标单位不能按照招标文件列明的采购需求履行合同的,采购人有权根据实际履行情况扣除履约保证金及保洁服务费。
*.业主监督考核要求
合同签订后,视北村*委会采取每月定期检查和不定期检查的形式，结合镇政府的每月考核通报进行考评,对中标单位进行监督考核。合同期内如遇店口镇人民政府环境卫生考核政策调整,中标单位应无条件服从。《环境卫生长效保洁和生活垃圾分类考核办法》考核标准如下:
*.发现人员配置不到位、收集保洁设施不到位、工作人员工资发放不到位的,每例扣罚***元。
*.对同*地段连续*次以上检查不符合要求或群众反映强烈的,必须调整相应的保洁清运员,不调整的每月扣罚****元。
*.辖区内垃圾实行上门收集,只在菜场区域放置适量大垃圾桶,其他需要放置大垃圾桶的地方需经采购人同意。所有垃圾桶内垃圾至少每日*清,凡发现未日产日清的,每处扣***元;垃圾桶内垃圾满溢的,主要道路沿线,每处扣***元,其余每处扣**元;未将垃圾桶周边杂物或建筑垃圾及时清理的,每处扣***元;因保洁人员保洁后未清扫造成的垃圾桶边散存垃圾的,每处扣**元;收集车辆密封运载,在收集途中,跑冒滴漏的,每次扣***元。
*.凡因保洁员随意乱倒或焚烧垃圾,造成垃圾站房、垃圾桶污损的,每处扣***元。大垃圾桶保证有盖无洞,且桶身保持清洁,桶内做到垃圾分类,否则每发现*次扣***元。
*.环境卫生保洁不按时或时长未到,每次扣***元,保洁工作清扫不干净,每次扣***元。公共厕所保洁不及时、不干净,每次扣***元。
*.垃圾分类上门收集漏收的,扣**元/户/天,垃圾收集混装混收的发现*次扣***元。
*.中标单位保证车辆每天上路收集、保洁,如发现垃圾未及时清理,且车辆无故障不上路收集的,每辆次扣***元。
*.未按规定将生活垃圾清运到指定地点,每次扣***元。
*.对上述督查发现的问题,在规定整改期限内未整改到位的,加倍扣罚。
**.服从各项突击性任务和指令,如遇重大活动和重要检查,中标单位应服从采购人统*安排和调度,未按要求和标准完成任务的,每次扣***-****元。
**.因保洁、收集不及时、不规范,造成群众举报,查证属实的,每次扣***-***元;视北村村*委会日常巡查中发现问题的,每例扣***-***元;市级及以上通报批评的,每例扣***-****元;新闻媒体曝光的,每例视情扣****-****元。履约期间被市级通报批评、曝光次数*次(含)以上的,终止合同。
**.对市级各类检查组明查暗访反馈的扣分情况,每处加倍扣罚。扣分内容如有重复，同*情形不累计,按最高档扣分。
**.中标单位必须遵纪守法,如有触犯法律法规的,立即终止合同,并没收全部履约保证金。
**.检查期间,不服从采购人工作安排的,采购人有权终止合同,并没收全部履约保证金。
**.中标单位有其他违反规定行为发生的,经村*委会班子会议讨论决定,采购人有权终止合同,并没收全部履约保证金。
**.考核奖惩：镇政府农村环境卫生检查考核小组每月进行定期和不定期检查、考核，在检查中发现的问题由中标单位负责整改(包括乱堆乱放),不及时整改每次扣****元;镇、村突击检查发现问题的,须中标单位及时整改,不整改每次扣***元。镇、村检查发现中标单位工作不符合规定要求,如人居环境考核连续*次扣款,采购人有权终止合同,并没收全部履约保证金。服务期内，视北村季度考核总分排位在全镇前*位的奖励中标单位****元，季度考核总分排位在全镇前*位的奖励中标单位****元，季度考核总分排位在全镇末*位则处罚中标单位****元，季度考核总分排位在全镇末*位则处罚中标单位****元。
本考核细则未尽事宜,由****市店口镇视北村村民委员会负责解释。本考核办法自合同签订之日起执行。
*.服务期限
本次招标期限为自合同签订之日起****。
中标公告发出后*个工作日内缴纳中标金额*%的履约保证金,并领取成交通知书,领取成交通知书后及时到****市视北村股份经济合作社签订合同。中标单位不能按期缴纳履约保证金、领取成交通知书、签订合同的,采购人有权废标，重新组织招标。
如果中标单位在合同期内各级检查中表现良好,本村风评良好,且合同期内月度平均、季度考核排位平均都在全镇前*位的,次年可考虑续签合同,续签合同期不得超过****,最多续签*次。年终考核排位在全镇末*位的,暂停该单位次年在本村投标资格。
*.履约保证金
合同签订时，中标单位须向采购单位缴纳合同金额*%的履约保证金，采购合同履行完毕后*日内无息退还。
注：通过中标单位基本账户银行转账或电汇方式缴纳履约保证金，凭银行缴款凭证，至店口镇人民政府财政办***办公室开具履约保证金收据。
收款单位：****市店口集体资产经营公司
开户银行：****农商银行店口支行
银行帐号：***************
**.付款方式
*.付款方式为按季度发放,每季度承包费为按《环境卫生长效保洁和生活垃圾分类考核办法》计分,扣除应扣款项后的金额,采购人按季度将承包费用拨付给中标单位。
*.在履行合同期间如成本上涨或降低,采购人对价格*律不作调整。
*.中标单位存在重大过失或工作不到位,经采购人*次提出整改,仍不改正的。采购人有权终止合同,并没收履约保证金。
**.最高限价
本次采购最高限价为人民币****元整（¥******.**）(包含业主对中标单位的考核处罚费用及税金),任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。
**.特别说明
本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应，若其中任意*条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。
附件*
《保洁服务承诺书》
致：****市店口镇视北村股份经济合作社
我方（供应商全称）针对贵方组织的（项目名称）（项目编号诸宸佳****-**-**）自愿做出如下承诺：
*、我公司保证在成交后按采购文件要求，签订和履行合同，按时落实车辆、人员、办公场地等服务要求，并提供优质服务。
*、我公司无条件接受采购人按采购文件及合同规定的相关考核要求及办法进行考核，并承担相应责任。
我方对上述承诺的全部内容负责。若中标后未按本承诺书执行，我方愿意承担*切后果，并对此无任何异议。
特此承诺！
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：
时间：年月日
★注：投标人不得自行修改实质性承诺内容，凡与本承诺不*致的，以本承诺为准。
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